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公共管理论文写作范例

2017-11-15 11:23:01 来源网站:免费论文网创业好点子 本文移动端:公共管理论文写作范例

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公共管理论文写作范例 本文简介:从20世纪80年代开始,全球化、信息化与国际竞争加剧的时代背景以及政府自身面临的财政、管理与信任危机,使西方国家政府遭遇前所未有的挑战。为迎接挑战、走出危机,英国、美国、澳大利亚、新西兰等西方发达国家掀起了一场被称之为“新公共管理”的政府改革运动。以下是我们分享的公共管理论文

公共管理论文写作范例 本文内容:

  从20世纪80年代开始,全球化、信息化与国际竞争加剧的时代背景以及政府自身面临的财政、管理与信任危机,使西方国家政府遭遇前所未有的挑战。为迎接挑战、走出危机,英国、美国、澳大利亚、新西兰等西方发达国家掀起了一场被称之为“新公共管理”的政府改革运动。以下是我们分享的公共管理论文,希望对你有所帮助。
  
  题目:新常态下的公共管理的困境与突破探索

  【内容摘要】在当今社会主义稳定发展的全新时代,我国社会经济发展已经步入新常态,这对我国社会发展的诸多方面都产生了不同程度的影响。社会公共管理同样如此,新常态发展形势在为其带来诸多挑战的同时,也为其带来了千载难逢的机遇。本文拟从新常态视域,深入分析公共管理面临的主要困境,探讨公共管理的发展策略,以期促进新常态下公共管理又好又快地发展。

  【关键词】新常态;公共管理;管理体系;突破路径
  
  公共管理的对象主要是各项适合公共事务,具体包括公共资源、公共项目与社会问题等。其中,公共资源包括公共信息、人力资源、自然资源与公共设施产品等; 公共项目是指依据政策应用的行为制度与规范; 社会问题涉及到的范围较广,具体包括交通、福利、公共设施、教育、市政一级文化等多种问题。因此,本文针对新常态下公共管理的困境与突破研究具有至关重要的社会意义与现实价值。
  
  一、新常态的基本概念及内涵。
  
  ( 一) 新常态的基本概念。
  
  一般情况下,新常态是指与以往不同、较为稳定的一种状态。但从本质上看,新常态指的则是进入低姿态、高效率、可持续、较快发展的阶段。新常态背景下的经济发展表现为,由高速经济增长逐步转换为中高速的经济增长,实现经济结构的优化与调整; 由要素推进和投资推进转换为创新化推进,从而促使我国社会经济发展呈现出平稳的发展状态。[1]
  
  目前,新常态环境下的社会经济运行还处于比较合理的发展区间内,这在一定程度上强化了我国社会经济发展的可持续性与协调性,对带动我国社会经济结构的优化与升级发挥着不可替代的功能与作用。
  
  ( 二) 新常态的内涵。
  
  1. 政治新常态。新常态视域下的发展要遵循我国的基本法律与法规,这是由于依法治理国家是我国积极促进公共管理改革与创新的基础和前提。公共管理体系与管理能力是一国完善制度及执行制度的重要体现,因而实现我国公共管理的根本目的就在于实现管理的科学化、法制化与民主化。其中,社会管理的法制化发展是新常态下社会管理高质高效运行的政治保障。
  
  2. 经济新常态。新常态下的经济发展主要表现为确保经济运行的稳定与持续,紧密结合有关政策促进经济的发展与提升,深挖经济的带动点与增长点,着力培养社会经济发展的内在动力,强调创新意识与创新能力对社会经济发展的促进作用。
  
  3. 社会新常态。法制条件下的社会可以有效促进社会环境的改善,增强民族凝聚力,推动经济发展与进步。在社会治理过程中,提升广大民众的法治观念,有助于提升我国社会在法治方面的建设力度。因此,当前我国的社会新常态主要表现为三个方面: 一是采用多元化手段全方位提高民众的法治观念与意识,促进社会发展秩序的健康与稳定,营造良好的社会发展氛围;[2]二是建立健全全民一同参与的现代化社会治理系统; 三是强化法制建设力度,努力为我国社会治理提供坚强的支撑与保障。
  
  4. 文化新常态。就目前而言,迅猛发展的互联网技术为各种各样的文化信息传播提供了更为丰富的渠道,促使人们能够方便快捷地获取多种文化讯息。然而随着全球经济一体化的快速发展,多元化的价值观与文化对我国传统文化的冲击力度愈来愈大,文化的多元化与多样化特性越来越突出,这种现象导致价值观念真空、混乱等一系列问题,主流思想受到严重干扰。
  
  二、新常态下公共管理面临的主要困境。
  
  ( 一) 公共管理能力相对较低。新常态下的公共管理能力不强是当前我国公共管理过程中的突出问题之一。一方面,公共管理缺乏民主化的管理意识与管理手段,如公共管理相关部门在推进工作向前发展的过程中,没有较为完备的管理体系,这就极容易造成公共管理缺乏灵活性。[3]
  
  另一方面,公共管理缺乏必要的公平分配机制,这一现象不利于调动公共管理工作者的主动性与积极性,也不利于公共管理工作者的个人价值与社会价值的实现。
  
  ( 二) 公共管理技术较为薄弱。在开展公共管理的过程中,公共管理技术是指管理人员通过构建及应用有关实践知识体系与工具知识体系,实现公共管理目标与效果的技术形式。其中,公共管理技术一般融合较多的专业化管理技术,如数字化管理、智慧性行政管理、应急性管理等。然而,当前我国相当一部分公共管理人员对公共管理技术的意义缺乏深刻认知,对单一的、僵化的传统管理手段存在过多的依赖,这在一定程度上限制了公共管理技术的发挥与提升。
  
  ( 三) 公共管理个体缺乏自觉性。从当前我国公共管理的宏观视角去看,公共管理在价值建设、文化建设、组织建设的过程中存在各种各样的问题与不足,从而限制了公共管理个体的自觉性养成,尤其是不利于激发个体的公共管理积极性。另外,由于长期以来我国公共管理的文化建设与组织建设不够完善,因而造成公共管理缺乏浓厚的文化气息,使得公共管理的价值发挥受到影响,特别是影响了公共管理个体的自觉性确立。
  
  三、新常态下公共管理的突破路径。
  
  ( 一) 创新公共管理手段与技术。新常态下的公共管理手段与技术要求越来越高,需要组建高能力、高水平的公共管理团队,切实将最前沿的 GIS 应用技术、网络技术、数字技术、绩效管理技术、公共危机管理技术、预警操作技术等融入到现代化的公共治理中,从而为公共管理的效率提升与绩效强化提供坚实的技术保障。[4]同时,还要增强对公共管理人员的现代化技术操作培训,以此提升公共管理团队的整体技术应用能力与水平,实现工农管理手段与技术的创新。
  
  ( 二) 重新塑造公共管理的根本价值。公共管理有关部门所具有的职责与权力,促使其易于出现腐败现象。因此,要促使公共管理取得质的突破,则必须对当前公共管理的根本价值予以全新塑造。具体包括以下几个方面的内容: 一是树立公正公平的公共管理思想意识与基本观念; 二是要紧紧围绕国家的大政方针与基本国策进行公共管理活动,且公共管理意识必须以清晰明确的规章制度进行体现; 三是国家需要对公共管理相关部门进行有效监督。只有通过各种途径树立典型,发挥表率作用,才能促使公共管理形成优良的职业道德意识与价值观。
  
  ( 三) 建立健全公共管理考评体系。持续完善我国公共管理的考评体系,有助于提高公共管理的成效。公共管理考评体系是指针对各种公共管理活动,对公共管理有关组织、工作者、政府部门等的决策、业绩或管理效果进行的评价与考察。完善的公共管理考评体系,能够为公共管理的决策部署提供更为精准、充足、有效的依据,也有助于公共管理的自身改革与创新,能够切实提升公共管理的效率。所以,建立健全公共管理考评体系十分必要。
  
  ( 四) 逐步完善公共管理的顶层机制。实现公共管理的全面改革,离不开顶层机制的制定与设计。在给予公共管理部门相关权利的时候,还需要采用法律法规手段确保公共管理的推进与落实。因此,在明确法律法规监督范围时,还应赋予公共管理部门一定的自由行使权,即一方面能够激发公共管理部门的积极性与能动性,另一方面也能提高公共管理的水平与能力。[5]同时,还要保障相关社会组织的合法性,从而为公共管理改革的持续推进打下坚实基础。
  
  总而言之,在新常态发展环境下,我国社会经济正处于关键的战略发展机遇期。然而,当前我国政治、经济、文化等方面的建设工作还存在多种问题。所以,我国各级政府必须有效推进经济社会的稳定健康发展,构建多元化、多层次的现代金融体系,逐步引导各大企业与国企科学制定有关经营管理机制,最大程度保障中小企业的各种利益,严格按照依法治国的发展方针,强化企业在法制方面的建设力度,大力促进文化发展与创新,构建我国特色社会主义文化,全面提升公共服务的质量与效率。
  
  【参考文献】
  
  [1]雷秀红,王娜。 改革开放以来中国共产党对公共管理思想的理论创新[J]. 扬州大学学报( 人文社会科学版) ,2014,5:110 ~ 111.  
  [2]张青。 新常态下农村公共文化服务财政保障机制研究---基于安徽省的调研分析[J]. 华东经济管理,2015,12:166 ~ 167.  
  [3]张丙宣,周涛。 智慧能否带来治理---对新常态下智慧城市建设热的冷思考[J]. 武汉大学学报( 哲学社会科学版) ,2016,1: 21 ~ 22.  
  [4]徐进杰。 消费新常态下促进环境公平提高消费质量的绿色公共消费政策研究---基于资源环境紧约束的视角[J].玉林师范学院学报,2016,1: 63 ~64.  
  [5]郭恒。 基于主体功能区的区域公共管理困境及新路径探索[J]. 企业导报,2014,21: 21 ~22.

  • 公共管理论文写作范例

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